"三標績效管理"的"內標"如何發揮固本效力?
秦永方 譽方醫管創始人/譽方智數首席顧問
提示:多維價值驅動積分績效管理模式,強調"國標(醫療服務項目技術規范)、地標(DRG/DIP地方醫保付費)和醫院管理目標"三標管理,本期介紹"內標"--目標管理如何讓績效落地發揮"固本"效力?
在醫療行業深化改革的浪潮中,醫院管理模式的創新與優化成為提升醫療服務質量、增強醫院競爭力的關鍵。三標績效管理模式應運而生,它強調 "國標(醫療服務項目技術規范)、地標(DRG/DIP 地方醫保付費)和醫院管理目標" 三標協同管理 ,為醫院的精細化管理提供了全新的思路和方法。其中,"內標"-- 醫院管理目標,在三標績效管理中占據著核心地位,猶如大廈的基石,是績效管理的出發點和最終落腳點,對發揮績效固本的效力起著至關重要的作用 。它將醫院的戰略規劃細化為具體的、可操作的目標,貫穿于醫院運營的各個環節,引導著全體醫務人員的行為,確保醫院的各項工作緊密圍繞戰略目標展開,為實現醫院的可持續發展奠定堅實基礎。
一、戰略與目標管理
醫院戰略目標是醫院發展的核心指引,描繪了醫院在未來一段時間內期望達到的理想狀態,關乎醫院的發展方向、市場定位、服務質量提升、學科建設以及人才培養等各個關鍵領域 。 然而,戰略目標往往具有宏觀性和前瞻性,如果不通過有效的方式將其細化分解,就難以轉化為實際行動,容易成為空中樓閣。"內標" 的重要性就在于此,它充當了戰略目標與日常運營之間的橋梁
目標管理是實施醫院戰略落地的關鍵環節,。通過科學合理的目標管理體系,將醫院戰略目標層層分解,轉化為各個科室、各個崗位的具體工作目標和任務。通過明確各部門、各崗位的具體目標,確保全員行動一致,形成合力。績效指標與目標緊密掛鉤,才能激勵員工積極達成,從而夯實醫院管理基礎,實現戰略目標。只有將戰略目標細化到每個環節,才能確保每一步都精準對接,最終匯聚成推動醫院持續發展的強大動力。
醫院的戰略目標是其發展的核心指引,而"內標"則是實現這一戰略目標的關鍵路徑。"內標"即醫院的內部管理目標,是將宏觀的戰略目標分解為具體、可操作的任務,并將其落實到各個科室和每一位醫務人員身上。這種分解與細化的過程,確保了戰略目標從抽象的概念轉化為實際可執行的行動方案。
1、目標分解的層次性
醫院的戰略目標通常包括提升醫療服務質量、優化資源配置、提高患者滿意度等多個方面。這些目標需要進一步分解為科室目標、團隊目標和個人目標
2、目標細化的可操作性
在將戰略目標細化為"內標"時,必須確保其具有可操作性。這意味著目標需要是具體的、可衡量的、可實現的、相關聯的和有時限的(SMART原則)。
3、目標與績效的關聯性
通過將戰略目標分解為"內標",醫院能夠建立一套與績效緊密相關的管理體系。這種關聯性使得績效管理不再是單純的考核工具,而是推動戰略目標實現的重要手段。
"內標"的設置和實施,為醫院戰略目標的落地提供了堅實的基礎。它不僅明確了各層級的目標任務,還通過績效管理的激勵作用,確保了戰略目標的有效執行。這種從戰略到"內標"的轉化過程,是醫院實現可持續發展的關鍵環節。
二、"內標"是績效管理的出發點和落腳點
醫院的戰略目標如同高懸的燈塔,指引著醫院前行的方向,但要讓這一目標真正落地生根,就必須將其細化為具體的、可操作的任務,落實到每一個科室和每一位醫務人員身上 。單靠說教"很難持續有效",績效指揮棒配套"立竿見效",目標管理才是績效管理從出發點和最后落腳點,因此,"內標"就是如何圍繞醫院的管理目標發揮績效固本的效力。
(一)績效管理的出發點
"內標"作為績效管理的出發點,是醫院戰略目標落地的關鍵環節,它為績效管理提供了明確的方向和基礎框架。
1、明確績效管理的方向
"內標"將醫院的戰略目標轉化為具體的科室和個人目標,為績效管理指明了方向。例如,醫院的戰略目標是提升醫療服務質量,那么"內標"可以細化為降低手術感染率、縮短患者候診時間等具體目標,這些目標成為績效管理的依據,確保績效管理始終圍繞醫院的核心戰略展開。
2、構建績效管理的基礎框架
"內標"為績效管理提供了基礎框架,明確了績效考核的指標體系。通過將戰略目標分解為可衡量的"內標",醫院可以建立一套科學合理的績效考核指標,如手術成功率、平均住院日、患者滿意度等。這些指標不僅涵蓋了醫療質量、服務效率、患者體驗等多個方面,還確保了績效管理的全面性和系統性。
3、調動醫務人員的積極性
"內標"作為績效管理的出發點,通過明確的目標設定和績效激勵機制,能夠有效激發醫務人員的積極性。當醫務人員明確自己的工作目標和績效考核標準時,他們更有動力去提升自己的工作表現,以實現醫院的戰略目標。
"內標"作為績效管理的出發點,為績效管理提供了明確的方向和基礎框架,確保了績效管理始終圍繞醫院的戰略目標展開,同時也激勵了醫務人員的積極性,為醫院的發展奠定了堅實的基礎。
(二)績效管理的落腳點
"內標"作為績效管理的落腳點,是確保績效管理效果的關鍵環節,它通過績效考核和激勵機制,推動醫院戰略目標的實現。
1、績效考核的依據
"內標"為績效考核提供了明確的依據,確保績效考核的客觀性和公正性。績效考核指標直接來源于"內標",通過將醫務人員的工作成果與"內標"進行對比,能夠準確評估其工作績效
2、激勵機制的實施
"內標"作為績效管理的落腳點,通過激勵機制的實施,推動醫院戰略目標的實現。醫院可以根據"內標"的完成情況,給予醫務人員相應的獎勵或懲罰。激勵機制能夠有效激發醫務人員的工作積極性,促使他們不斷提升工作表現,以實現醫院的戰略目標。
3、持續改進的動力
"內標"作為績效管理的落腳點,為醫院的持續改進提供了動力。通過績效考核和激勵機制,醫院能夠及時發現"內標"實施過程中存在的問題,并采取相應的改進措施。例如,如果發現患者滿意度較低,醫院可以分析原因,優化服務流程,加強醫護人員的溝通培訓等。這種持續改進的過程,不僅提升了醫院的管理水平,也推動了醫院戰略目標的實現。
"內標"作為績效管理的落腳點,通過績效考核和激勵機制,推動醫院戰略目標的實現,同時也為醫院的持續改進提供了動力,確保了績效管理的有效性和可持續性。
(三)"內標"發揮固本效力的關鍵要素
1、目標明確性
目標明確性是"內標"發揮固本效力的基礎。明確的目標能夠為醫院的績效管理提供清晰的方向,確保各層級人員對工作重點有統一的認識。
2、可操作性
可操作性是"內標"發揮固本效力的關鍵。設定的"內標"必須是可行的,即在現有資源和條件下能夠實現的。只有當目標具有可操作性時,才能確保其在實際工作中得到有效執行。為了確保"內標"的可操作性,醫院需要提供相應的資源支持。可操作性不僅體現在目標的設定上,還體現在目標實施的過程監控與反饋機制上。
三、"內標"與"國標"和"地標"關系
"內標"在多維價值驅動積分績效管理模式中,與"國標""地標"緊密相連,共同構成了醫院績效管理的完整體系。
1、與國標的關系
"國標"即醫療服務項目技術規范,是國家層面為保障醫療質量和安全制定的標準。"內標"需要以"國標"為基礎,確保醫院的內部管理目標符合國家的醫療服務規范,可以根據醫院管理導向,結合醫院事情情況進行調整,對醫院急需提升的醫療服務項目加大傾斜激勵,達到甚至超越"國標"要求。
2、與地標的關系
"地標"是指DRG/DIP地方醫保付費標準,是地方醫保部門根據當地實際情況制定的醫保支付方式。"內標"要與"地標"相適應,通過優化醫院的資源配置和成本控制,實現醫保付費標準下的高效運營。由于DRG/DIP是基于費用法的支付模式,屬于價格范疇,與病種和醫務人員的價值不一定相適配,因此,績效激勵要圍繞"價值醫療"激勵,修正導向"價格激勵"的不合理傾向,價值才會永久,價格會隨行就市波動,有了價值就不要怕沒有價格。
四、如何搭建績效落地的橋梁
醫院績效指揮棒,需要與醫院戰略相契合,圍繞醫院管理目標關鍵項,加大傾斜調整力度,績效方案的設計不讓全體醫務人員的積極參與和深度認同,只有這樣,才能真正激發員工的積極性和創造力,充分收集員工的意見和建議,讓績效方案更加科學合理,符合醫院的實際情況和員工的期望。"內標"在多維價值驅動積分績效管理模式中,起到了整合多維價值的關鍵作用,將醫院的戰略目標、科室目標和個人目標有機結合,實現醫院整體價值的最大化。
(一)績效指標體系設計
1、核心指標篩選原則
SMART原則,如"年度三四級手術量增長目標"、醫療服務收入占比增長目標等",需具體、可衡量、可實現、相關性強且時限明確。戰略相關性,與醫院3年規劃強關聯;可控性原則,考核單元能直接影響結果平衡性原則:兼顧經濟效益與社會效益,挑戰性原則:設置"跳起來夠得著"的目標值。
2、四級指標體系架構
(1) 院級關鍵指標(55+1項):參考績效國考指標,選擇關鍵KPI;
(2) 科室核心指標(5-8項): 醫療服務收入占比、四級手術占比、CMI值、成本結余率、學科建設達標率
(3) 醫療組關鍵指標(2-4項):細化至醫療組,涵蓋手術量、患者滿意度、成本控制等;
(4) 個人績效指標(1-3項):崗位基礎指標(2-3項):個人DRG組數、病歷質控得分等
(二)績效指標整合"多維價值驅動"
1、整合醫療質量與服務效率
"內標"通過設定具體的醫療質量和服務效率指標,將兩者有機結合起來。通過績效考核和激勵機制,促使醫務人員在保證醫療質量的前提下,提高服務效率,實現醫療質量與服務效率的雙贏。
2、整合經濟效益與社會效益
·"內標"不僅關注醫院的經濟效益,也重視社會效益的實現。在經濟效益方面,"內標"通過優化資源配置、控制成本等措施,提高醫院的運營效率和盈利能力;在社會效益方面,"內標"通過提高患者滿意度、加強公共衛生服務等措施,提升醫院的社會形象和聲譽。
3、整合個人發展與醫院目
"內標"為醫務人員的個人發展提供了明確的方向和目標,同時也將個人目標與醫院的整體目標緊密結合。通過將"內標"與個人績效掛鉤,激勵醫務人員不斷提升自己的專業技能和綜合素質,實現個人職業發展與醫院目標的協同發展。
五、"內標"在績效管理中的挑戰和應對
在實施 "內標" 管理過程中,醫院不可避免地會遇到各種挑戰,只有有效應對這些挑戰,才能確保 "內標" 管理的順利推行,充分發揮其績效固本的效力 。
(一)"內標"在績效管理中的挑戰
1、挑戰一:員工觀念轉變困難
長期以來,部分醫務人員可能習慣于傳統的工作模式和管理方式,對新的 "內標" 績效管理模式存在抵觸情緒,認為增加了工作負擔和壓力 。例如,一些老員工可能對績效指標的量化和嚴格考核不適應,擔心自己無法達到目標,影響收入和職業發展 。
2、挑戰二:目標設定的難度
設定科學合理的"內標"并非易事,需要充分考慮醫院的實際情況和資源條件。目標設定是 "內標" 管理的關鍵環節,但在實際設定過程中,可能出現目標過高或過低的情況 。目標過高,員工難以完成,容易導致員工產生挫敗感,降低工作積極性;目標過低,則無法充分發揮員工的潛力,影響醫院的發展 。例如,在設定醫療質量指標時,如果對某些疾病的治愈率要求過高,超出了醫院當前的醫療技術水平和實際情況,員工可能會為了達到目標而采取不合理的醫療行為,影響患者的安全和利益 。
3、挑戰三: 數據收集和準確性難題
準確、全面的數據是實施 "內標" 管理的重要基礎,但在實際操作中,數據收集與分析往往面臨諸多困難。醫院信息系統可能存在不完善的地方,導致數據采集不完整、不準確 。
4、挑戰四:資源保障的不足
實施"內標"績效管理需要相應的資源支持,包括人力、物力和財力等。一些醫院可能會面臨虧損嚴重,績效預算資金嚴重不足,影響"內標"的有效執行。
5、挑戰五:績效評估公正性難題
績效評估的公正性直接關系到員工的切身利益和工作積極性,如果評估過程存在不公正、不公平的現象,容易引發員工的不滿和抱怨,影響團隊的和諧穩定 。
(一)"內標"在績效管理中的"應對"
第一,解放思想統一觀念
應對這一挑戰,醫院需加強宣傳培訓,通過組織專題講座、研討會、內部培訓課程等形式,向醫務人員深入解讀 "內標" 績效管理的目的、意義和優勢,讓員工充分認識到這一模式不僅是對工作的規范和要求,更是提升個人能力、促進職業發展的重要途徑 。同時,分享成功案例,讓員工直觀感受 "內標" 管理帶來的積極變化,增強員工的認同感和參與度 。此外,在目標設定和指標分解過程中,充分征求員工的意見和建議,讓員工參與到績效管理中來,提高員工對目標的理解和接受程度 。
第二,建立數據質量管理機制
為解決數據問題,醫院應加大對信息系統建設的投入,完善信息系統功能,實現各科室信息系統的互聯互通和數據共享 。建立數據質量管理機制,明確數據采集的標準和規范,加強數據錄入的審核和校驗,確保數據的準確性和完整性 。此外,加強數據管理人才隊伍建設,通過引進專業人才、開展內部培訓等方式,提高醫院的數據管理能力和水平 。利用數據分析工具和技術,對收集到的數據進行深入分析,挖掘數據背后的規律和問題,為績效管理提供科學依據 。
第三,科學合理設定目標
為確保目標設定的合理性,醫院應建立科學的目標設定機制 。在設定目標前,充分開展調研分析,全面了解醫院的實際情況、行業發展水平以及患者需求等因素 。運用科學的方法和工具,如標桿管理、數據分析等,參考同行業先進醫院的指標數據,結合醫院自身的發展戰略和定位,制定既具有挑戰性又切實可行的目標 。同時,建立目標動態調整機制,根據醫院內外部環境的變化、實際運行情況以及員工的反饋,及時對目標進行調整和優化,確保目標始終符合醫院的發展需求 。
第四,績效預算公平性分配
合理分配績效預算,確保各科室和崗位的分配標準透明、公正。依據崗位職責、工作量、貢獻度等因素,制定科學的分配方案,避免資源傾斜和分配不均。
第五,提高績效公允性
為保證績效評估的公正性,醫院應建立明確、清晰的評估標準和流程,確保評估過程的公開、透明 。可以借助譽方醫管"多維價值驅動積分"中的三標管理思路,提升績效方案的公允性。
總之,"內標"在三標績效管理中占據著核心地位,猶如大廈的基石,是績效管理的出發點和最終落腳點,對發揮績效固本的效力起著至關重要的作用 。
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